市委十二届八次全体(扩大)会议暨市政府第七次全体会议会场。商报记者盛庆乐摄

　　在我市巩固企稳回升、推进经济转型升级的关键时期，在突破难点节点、加快义乌科学发展的重要关口，昨日上午，市委十二届八次全体(扩大)会议暨市政府第七次全体会议在市委党校报告厅隆重举行。全会认真贯彻省委和金华市委全会精神，总结上半年工作，落实下半年任务，全面部署生态文明建设，审议通过《中共义乌市委关于推进生态文明建设的决定》。市委书记黄志平代表市委、市政府作工作报告。市长何美华主持会议并就贯彻全会精神进行部署。

　　为开好这次全会，市委、市政府高度重视。结合“两创两提”主题活动和“商城先锋”创先争优活动，组织开展深入、密集的调研，召开四套班子领导务虚会、市委理论学习中心组学习扩大会，对调研成果进行深入交流探讨，进一步凝聚共识，明确重点。报告初稿形成后，市委、市政府进行了专题研究，并向各镇街、各部门征求意见建议。同时，以多种形式广泛听取了党代表、民主党派负责人和社会各界的意见。在此基础上，市委常委会作了专题研究，为开好这次全会作了充分准备。

　　半年回眸成绩可喜

　　挑战与机遇并存

　　全会指出，今年以来，市委、市政府以科学发展观统领全局，贯彻落实省委、省政府全会精神，围绕年初全会目标，力行“创新创优、提质提效”，主要经济指标稳步上扬，重点工程建设顺利推进，一些工作中的难点节点得到有效缓解，社会保持和谐稳定。今年1—6月，全市实现地区生产总值272.4亿元，同比增长12.2%。完成财政一般预算收入41.2亿元，同比增长9.3%，完成地方一般预算收入23亿元，同比增长13.7%。6月末全市金融机构存款余额1446.2亿元，贷款余额1005.1亿元，分别比年初增加188.2亿元和137.8亿元。主要表现在力行“两创两提”，发展力量进一步凝聚；推进转型升级，发展质量进一步提升；构建产业平台，发展空间进一步拓展；深化各项改革，发展活力进一步增强；维护和谐稳定，发展环境进一步改善。

　　全会在充分肯定成绩的同时，也从宏观形势和义乌发展实际出发，对义乌发展中面临的诸多挑战进行了分析。比如主要经济指标增速靠后、土地等资源要素紧缺极为突出、市场工业转型升级任重道远、社会建设和管理方面仍需不断提升等。黄志平指出，发展中的问题，必须用加快发展的办法来解决。全会客观分析了我市下步发展面临的一些重大机遇和优势，号召全市上下要增强信心、竭尽全力、勇于创新、敢于担当，千方百计推进年度工作目标的落实。

　　深入贯彻省委全会精神

　　全力推进生态文明建设

　　推进生态文明建设，是省委十二届七次全会作出的重大战略举措。报告指出，推进生态文明建设，是义乌加快转变经济发展方式、实现可持续发展的必由之路，是改善民生、造福子孙后代的战略举措，也是建设国际商贸名城的内在要求，是得民心、顺民意的历史选择。

　　全会提出我市建设生态文明的总体要求是：按照省委推进生态文明建设的要求，紧紧围绕建设国际商贸名城目标，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，打造“富饶和谐、宜商宜居”的生态义乌。建设生态文明的主要目标是：力争通过5—10年的努力，建成全国生态文明示范市。

　　为此，黄志平提出从五大方面加快推进生态文明建设：一是加快建立现代生态产业体系，大力发展生态经济；二是全面开展环境整治，着力改善生态环境；三是大力推进节约型社会建设，提高资源利用效率；四是注重建设生态文化，强化生态文明理念；五是加快推进制度创新，着力完善生态文明建设体制机制。

　　明确下半年八项任务

　　突出重点狠抓落实

　　黄志平指出，下半年，我市要着力抓好八方面工作。

　　一是以市场转型升级为核心，抢占市场发展制高点。顺应贸易全球化和信息化发展趋势，继续建设完善市场体系，培育发展电子商务，扶持发展进口和转口市场，提升发展会展业，增强市场软实力，打造国际小商品贸易中心。报告重点对电子商务建设进行了深刻阐述。全会指出，加快电子商务发展，是促进义乌市场转型升级的重大新课题。有关职能部门要高度重视，深入研究，尽快理清义乌电子商务发展思路，培育发展独具义乌特色的无形市场，推进有形市场与无形市场互促共荣。

　　二是以拓展发展空间为重点，增强工业经济竞争力。积极构建以经济开发区和义乌工业园区为核心的工业产业发展平台，培育更多的行业单打冠军、领军企业，加快打造“实业洼地”。当前重点是扎实推进低丘缓坡开发利用，要靠山吃山，深度挖潜，花大力气推进低丘缓坡开发利用工作，为全市经济社会发展特别是工业经济发展拓展空间。

　　三是以重大项目建设为支撑，培育城市经济增长点。全会指出，发展城市经济是转型升级的重要方向。要通过加快重大项目建设，强力推动城市经济发展，打造区域经济新增长极。当前关键是加快推进总部经济建设，深入推进金融商务区和经济开发区中心区规划建设，抓紧制定出台促进总部经济发展具体办法，确保年内启动开发建设8幢总部大楼。加快推进“义乌港”和现代物流业发展。大力推进一批重大物流工程建设和道路交通工程建设，为义乌市场强者恒强提供最便捷、高效的物流支撑。

　　四是以开展两项改革为动力，再造体制机制新优势。全会指出，开展国际贸易综合配套改革和统筹城乡综合配套改革，是义乌发展千载难逢的历史机遇。当前，国际贸易综合配套改革试验区争取工作已取得突破性进展，改革总体方案已上报国家发改委。全市上下要继续扎实做好争取和准备工作，主动加强与国家有关部委的沟通联系，争取国家尽早批准同意开展国际贸易综合改革试验工作，力争早日启动、早出成果、早见成效。

　　五是以编制三项规划为契机，谋划科学发展新蓝图。全会指出，精心编制“十二五”规划和产业集聚区规划，科学修编土地利用总体规划，进一步理清发展思路、明确发展重点、拓展发展空间，为推动义乌“十二五”时期发展打好基础。

　　六是以加快农房改造为抓手，争创新农村建设示范区。加快实施高层公寓、功能分区、宅基地换城镇住房等农房改造新模式，加快完善空心村改造政策，加快实施“异地奔小康”二期工程建设。

　　七是以办好民生实事为导向，提升人民群众幸福感。全会指出，要紧紧围绕人民群众最关心、最现实的利益问题，推进社会事业发展、维护社会和谐稳定、创新社会管理服务模式，让发展成果最大限度地惠及全市人民。

　　八是深化“两创两提”主题活动，全力以赴狠抓落实。全会指出，要深化“两创两提”主题活动和“商城先锋”创先争优活动，在全市部署开展争当“双十干部”活动，加强机关效能和执行力建设，在狠抓落实上下功夫、见成效。

　　何美华就贯彻落实本次全会精神、切实做好当前工作提出三点意见。一是广泛发动，迅速掀起学习贯彻全会精神的高潮。何美华指出，贯彻落实全会精神要与推进当前工作和谋划“十二五”规划结合起来，理清工作思路，明确下半年工作重点和举措。二是统一思想，切实增强加强生态文明建设的责任感和紧迫感。要在义乌江水环境治理、污水处理、城乡绿化、节能减排等各方面下大力气继续予以推进。三是突出重点，狠抓当前各项工作落实。在抓落实工作中要做到着眼长远，谋划好重大规划；要攻坚破难，加快推进征地拆迁、用地保障、项目审批等工作；要加强社会管理，继续抓好计生、安全生产、登革热防控、防台防汛、世博安保、信访等各方面工作。

　　随后，黄志平主持召开市委全委会，表决通过了《中共义乌市委关于推进生态文明建设的决定》。

　　建设生态文明的总体要求：

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委推进生态文明建设的要求，紧紧围绕建设国际商贸名城目标，创新创优、提质提效，大力发展生态经济，不断优化生态环境，加快建设生态文化，着力完善体制机制，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶和谐、宜商宜居”的生态义乌，努力实现经济社会可持续发展。